精准配资APP下载 十五五规划建议全文公布，未来5年会发生哪些变化？与您息息相关

这份建议文件，不仅是未来五年国家发展的总蓝图，非常宏大，而且也非常具体，跟未来我们每一个人的生活息息相关，说白了，跟我们大家每个人未来5年都能得到什么实实在在好处相关。那么您想不想提前知道这些好处呢？

今天节目，我选择了3个角度，对应西方学者的三句名言，为什么呢。因为这三点，西方人也想到了，也说到了，但是没做到。我正在做到。这三句话，我也请我的好友“翰逸文载”也分别写了一幅字。

先说结论吧。

未来5年，我们普通人将从国家规划中感受到5个方面实实在在的好处。

一、就业与收入。就业市场将更稳定，职业技能培训会更普及，帮助我们提升竞争力。居民收入有望与经济发展同步增长。

二、生育、养育、教育方面，经济负担有望减轻，享受更多育儿补贴或税收优惠。“带娃”会更轻松，孩子们“上好学”更容易。

三，看病将更便捷，常见病在家门口就能解决。重大疾病的异地就医和医保结算也会更顺。

四，居住条件会得到改善。不仅大量老旧小区改造更新，保障性租赁住房供给增加。除了年轻人压力会减小，社区周边的养老、托育等生活服务也会更完善。

第五，养老与社会保障体系将更健全。

以上这些好处的核心，就是让发展成果更公平地惠及全体人民，瞄准的就是我们日常关切的收入、教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题。

好了，以上是结论，也是粗讲。下面，我细讲一下，给出我分析结论的推导过程，细讲一下，从三个角度。

第一个角度，大家来看第一幅字，约翰·弗里德曼在《公共领域的规划》当中的一句。

“规划不是自上而下的蓝图，而是自下而上的对话。”

过去，我们中国的五年规划常常被外界误解为一种单向的国家指令，“自上而下”，但是你看，我们“十五五”规划建议的编制过程，其实是一次“顶层设计与问计于民相结合”、汇聚民智的过程。过去五年，国家发改委起草“十五五”，先后组织了超过三百场座谈会，从农户到企业家，从高校学者到城市社区代表，都参与了讨论。这份规划之所以能触及社会深层议题，正是因为它源于对现实挑战的深刻洞察和广泛的民意基础。

你比如说，人口议题，规划建议直面挑战，把“促进人口高质量发展”作为重点。从过去谈论“人口红利”，转向通过构建“生育友好型社会”。规划明确提出要“优化生育支持政策和激励措施”，目的就是有效降低家庭的生育养育教育成本。

未来五年，我们普通人的生活可能将直接感受到这些变化：

育儿补贴、税收抵扣等政策的综合作用将得到发挥，托育服务补助示范试点将深入开展，普惠托育服务将加速发展。

多孩家庭将在购房、入学、税收等方面享有实质性优惠。

另外，职场妈妈可能也将享有更灵活的产假制度和再就业支持。

可以预见的是，接下来几年的这些政策会更直接、更务实。

好了，这是第一句，再来看第二幅字，第二句：这句话来自凯文·林奇的《城市意象》。

“规划从来不是预言未来，而是塑造可能。”

对“十五五”来说，我认为，我们这种“塑造可能”的能力体现在以下几条清晰的主线上。

第一条主线，就是“应对人口结构变化，提升人力资本的质量”。

什么意思？就是规划强调“通过一体推进教育、科技、人才发展，优化人口结构，提高人口整体素质”。

未来五年，我们普通人可能会看到：

职业教育体系将更加完善，技能型人才将获得更高的社会地位和薪酬回报。“学历+技能”双轨制将成为就业市场主流。终身学习将更受鼓励，以适应产业发展需求。

第二条主线，科技领域将会出现一场“自立自强的突围战”。我为什么会有这个判断？因为你看，“十五五”规划建议强调“采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件……等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”。

未来五年，普通人可能会看到：

国产芯片、操作系统、工业软件将在大国重器和关键领域中加速应用。“信创”产品将更广泛地替代国外软件，成为办公主流。

在这科普一下，什么叫“信创”产品？“信创产品”，指的就是信息技术应用创新产品，具体指基于国产化核心技术路线（如国产CPU、操作系统、数据库等）自主研发的硬件、软件或服务，具备自主知识产权，可实现对国外产品的替代，保障信息系统安全可控。

所以说，我认为这就会带来我们科技类岗位需求的持续增长，程序员、算法工程师、AI训练师将成为“新蓝领”。那么，我们科研人员的待遇和社会地位也将有望提升。

那么第三条主线，就是新能源车及相关基础设施将更加普及、绿色低碳转型深入了。

你看，我们“十四五”讲“碳达峰”，而“十五五”规划建议强调“加快经济社会发展全面绿色转型”，并明确“碳达峰目标如期实现”。

未来五年，我们普通人可能将看到：

新能源汽车将进一步普及，家庭光伏、储能设备可能享受更多支持，“碳账户”概念可能逐步推广，绿色生活方式或将获得更多激励。

那么第四条主线也是和我们大家息息相关的，就是财政与民生保障了。

先来看原文，再来说大白话。我们规划建议强调“合理提高公共服务支出占财政支出比重”，并“优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重”。

所以说未来五年，我们普通人可能将看到：

养老金体系将更加健全多元，个人养老金账户将全面推广。社保全国统筹将稳步推进，异地转移接续将更加便捷。“银发经济”将迎来发展，适老化产品、社区养老、智慧护理将成为新风口。

我观察到的最后一条主线，第5条主线，就是我们国家治理的现代化与数字赋能。

因为你看，这次规划建议提出“深入推进数字中国建设”，并“全面实施'人工智能+’行动”。

所以未来五年，我们普通人可能将看到：

“一网通办”等数字化政务服务将更加深化，办事更加便捷。“政策计算器”等便民应用可能更智能，帮助民众匹配福利。数字化监管手段将更广泛应用于公共资金、资源管理，提升治理效能。

好了朋友们，下面我们来看第3幅字，对应第3句话，这句话也非常经典，来自伊恩·麦克哈格的《设计结合自然》当中的一句。

“好的规划必须始于对土地的深刻理解。”

你看，对于正确规律的认知，东西方都是一样的，但是今天西方人干不出来、做不到，而我们正在践行。这句话翻译成我们的话就是叫“理论密切联系实际，规划密切联系实际”。

回顾过去，我们中国的每一步规划都不是凭空画出来的，而是从资源禀赋、人口结构、城市形态、消费能力、甚至“人心的期待”，立足中国当下，立足中国实际，扎扎实实，生长出来的。

未来五年，我们普通人可能会看到：

“深入实施提振消费专项行动”，“落实带薪错峰休假”，“加大保障和改善民生力度”，教育、医疗、养老等基本公共服务的公平性和可及性将持续提升。

“加快农业农村现代化”，农村人居环境、产业发展将得到改善，城乡差距有望进一步缩小。

“深入推进以人为本的新型城镇化”，城市更新、县域发展将带来更多家门口的机会。

朋友们，我今天分享的三句话说的好不好呢？说的都非常好，讲的是大道，讲的是规律。

你听，弗里德曼讲的，“规划不是自上而下的蓝图，而是自下而上的对话。”凯文·林奇讲的，“规划从来不是预言未来，而是塑造可能。”麦克哈格讲的，“好的规划必须始于对土地的深刻理解。”

都讲的非常好，句句都是格言、规律、真理，都是行动指南。西方他也知道这么做是对的，但是，还是这句话，他们今天没有做到，而我们在努力的践行。

这就是什么呢？这就是我们的优越性，今天很多人没有深刻理解我们这种优越性，认为我们说“四个自信”是喊口号。

我说你经过我今天这么一分析，是不是喊口号呢？根本不是。

什么叫道路自信？道路自信就是坚信中国特色社会主义道路是符合中国国情、实现民族复兴的唯一正确道路。

什么叫理论自信？理论自信就是坚信中国特色社会主义理论体系的科学性和真理性。

什么叫制度自信？制度自信就是坚信中国特色社会主义制度的优越性。

什么叫文化自信？就是坚信中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的价值，增强民族凝聚力和文化软实力。

讲到这估计有人会说了，你今天讲十五规划跟中国优秀传统文化有什么关系呢？

我说你看，我们中国的五年规划本质是什么呢？就是我前几天那一期节目讲的，“长期主义，无论作为我们一个国家，一个集体或者说我们一个个人，都要坚持长期主义”。而这种长期主义，根植于我们中国传统文化当中，与《道德经》中的“道法自然”“无为而无不为”等思想深刻契合，体现了“顺势而为、尊重规律、动态平衡”的哲学理念。

什么叫道法自然、顺势而为？我们五年规划强调尊重经济社会发展规律，避免盲目干预，《道德经》当中讲“人法地，地法天，天法道，道法自然”。

什么叫“无为而无不为”？我们五年规划的本质，就是是通过对规律的深刻认知（“知常”），以最小干预（“无为”）实现系统性目标（“无不为”），这与《道德经》“道常无为而无不为”的治理哲学高度契合。

那么最后什么叫长期主义？长期主义就是《道德经》当中讲的“大曰逝，逝曰远”。

我们的规划，通过迭代实施，把百年愿景拆解为一个一个阶段性的目标，这与《道德经》当中的什么一致？与《道德经》中“道生之，德畜之，长之育之”的渐进生成论一致。每一期规划既是“当下之治”，也是“远逝之道”的环节，通过持续微调实现“久久为功”“步步为营”。

朋友们，蓝图绘制了，机遇标明了，未来怎么走，明确了。最后老规矩，三句话与大家共勉。

第一句，这既是一张蓝图，也是一个挑战，也是一个邀请。邀请我们每个人都按图行进，机遇对大家都是均等的。

第二句，机遇，继续偏爱有准备的头脑。

第三句，坚持长期主义，久久为功，步步为营。

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